清正廉洁，清是前提，是基础；有了清，才有清正，清廉，清洁。

党的基层组织，要得到人民群众的拥护和爱戴，要走进百姓心里，首先得让老百姓亲近你。

清则近之，浊则避之。

笔者行走长沙市城市乡村的各个基层，处处清风扑面。

清正——红色的传承

岳麓区天顶街道清水社区党总支，其前身是清水村党支部，再往前，是中共古塘湾支部，成立于年12月，是长沙河西片区第一个地下党支部。从年到年，古塘湾党支部经历了大革命、土地革命、抗日战争和解放战争的腥风血雨，从最初的10名党员，发展成中华人民共和国成立初的54个支部，多名党员。

现任清水社区党总支部书记刘建良说：“我是年担任清水村党支部书记的，那时我们支部很多老同志都是当年的地下党员。几十年来，我们一直继承着古塘湾支部的精神和作风，清正为本。”清正到什么程度呢？社区主任杨大文举例说：“这么多年，无论什么市场观念的冲击，我们‘三公经费’基本为零。从农村发展成城市，那么多项目在我们手上过，我们从来没有公款吃喝，也不接受人家的吃请。”杨大文就是当年首届支部成员的后人。

天顶街道党工委书记王军说：“在岳麓山下，在天顶街道党员群众中，‘古塘湾支部’就是精神图腾！”现在，街道仍在搜集整理古塘湾支部的红色历史资料，从建设红色阵地、培育红色头雁（书记）、激活红色细胞（党员）、繁荣红色文化等方面入手，建好党员“加油站”和“充电桩”。

比古塘湾支部更早的是杨柳坡支部，位于当年的长沙板仓，成立于年春，是湖南农村第一个基层党支部。支部发起人和组织者是李维汉，杨开慧是这个支部的第四任书记。这个支部发展到今天，现在叫长沙县开慧镇葛家山村党总支，书记汤长顺是第14任书记了。至于葛家山村党总支怎样传承红色基因，发扬优良传统，汤长顺说，他们正在组织编写一部教材。

长沙的红色基地很多。

浏阳文家市，如今红色愈加耀眼，党建元素俯拾即是，余名党员真正做到了“亮身份”“亮职责”，将初心意识、榜样作用融入日常生活和工作。比如，通过开展红色宣讲进屋场，“小红凳”肩并肩，“初心课堂”村村响等特色党建活动，广泛传播红色声音，汇聚起了强大的党员力量。

文家市还着力挖掘红色资源，传承红色基因，发展红色旅游，让更多人受到“红色洗礼”，踏上“红色之旅”。今年“七一”前夕，多家浏阳及长沙的机关企事业单位党支部组织党员前来开展形式多样的主题党日活动。不仅如此，秋收起义文家市会师纪念馆还紧紧围绕“红色文化阵地、红色融合试验地、初心之旅目的地”的发展思路，用“红色基因”凝心铸魂，以丰富多彩的形式搭建平台，打造特色鲜明的党性教育品牌，让红色清正之风从这里弥漫、传播，惠及和影响更多的党员和党的组织。

在长沙，每一处这样的红色基地，就是一个清正之风的发源地、传播点。

清廉——制度的坚挺

宁乡的许多基层党支部书记，经常背这个口诀：管住自己的脑，不该想的不想；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去。

这种自律的事例，当然很多。宁乡市历经铺街道群星村，有个村干部想到龙江大道金沙路第二标段上搞点小项目，党支部书记周丙坤对他说：“村干部要以身作则，不能插手项目工程。想发财就不要当村干部，当村干部就莫想发财。项目工程村干部搞得，组长也搞得，群众就更加搞得，就会把地方项目搞得乱成一锅粥，项目也就无法顺利推进。”这位村干部从此打消了插手项目工程的念头。

要做到清廉，光有自律还不行，因为“念头”总会受到各种因素的影响而摇摆，只有制度才能管住所有“念头”。

今年4月17日，天心区白沙井社区三楼会议室，党群联席会议，讨论几个支持率较高的可行性项目，由居民代表大会最终听证表决。会后几天，社区红龙庙19栋旁出入口就新建了20多个绿化阻车栏，彻底解决了此处长期被私家车占用的难题。这种严格按规章制度议事执行的事例，不仅天心区，长沙市各个社区已普遍盛行，居民群众交口称赞。

天心区搭建的“有事好商量”议事平台为什么如此受欢迎、获好评？因为“商量”也有制度。他们专门拟定两个《方案》规范了“有事好商量”的议事范围、形式、规则、流程等，清晰明了，方便实用。全区已在社区、网络、小区搭建了个议事平台，共议事场次。别小看了这场，场场都有争执。但什么事有了制度就好办，大家少数服从多数，形成决议，落地执行。

对落后党员怎么管？开福区秀峰街道制定了《关于从严加强党员教育管理的实施办法》，对理想信念缺失、组织纪律涣散、参与私搭乱建等8类行为的党员，根据实际情况，按红色、橙色、黄色三个不同等级，按照宣传引导、把握尺度、科学评定、慎重认定、严格管理、教育转化等“六步”工作法进行处理，去年就先后处理了5名违反纪律的党员。

对不合格党员的管理，望城区则搞了个创新：总结提炼出农村（社区）党员不合格十种情形，创作出10个贴近实际、通俗易懂的小故事，并制成精美的动画片《农村（社区）不合格党员案例动漫释纪》。该片为全区基层党组织和党员提供了生动鲜活的学习资源，获得第十四届全国党员教育电视片观摩交流活动一等奖和“十佳策划”奖，还得到中组部的充分肯定。铜官街道何桥村第九党小组长杨正杰说：“以前每次党小组开组织生活会都很迷茫，党员们不知该如何查找自身问题。”后来，他在民主评议之前给党员们播放动画短片，由于片中人物“高小胖”“周二妞”等都来自身边，大家自评发言有了实际内容，查找自身问题便更准确、更贴切、更深刻。

对全体党员怎么管？长沙县的回答是：制度挺在前！他们出台了《关于加强村（社区）纪检监督组织建设的通知》。从机构设置、选任程序、工作职责、保障措施等方面推进村级纪检监督组织规范化建设。成立村（社区）纪检监督小组个，配备纪检监督员人。对村（社区）内重大决策、重大开支、工程招投标等事项及时全程监督，实现党内监督与村（居）务监督的无缝对接，打通了全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

清洁——氛围的养育

制度是培养习惯的，不是专门用来处理人的。只有习惯养成了，氛围起来了，才叫风清气爽、洁净光明。

浏阳市，一是通过开展群众“话勤廉、淳民风”主题活动，把话筒交给群众，评说如何创建廉洁社会，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。二是通过开展千家企业“重诚信、倡亲情”主题活动，构建亲清新型政商关系。三是通过开展百户家庭“治人情陋习、树文明乡风”主题活动，在全市上下形成勤俭节约、文明办酒的社会主义新风尚。同时，结合“胡耀邦家风与廉政思想研讨会”，深入挖掘浏阳廉政家风故事，举办“清风润浏阳·传承好家风”主题晚会。这些活动，经常地、连续不断地叠加，全面浓厚了全市廉洁从政、廉洁从业的氛围。

开学的几天，在长沙市芙蓉区大同三小“红领巾廉洁馆”，一个白白胖胖的“莲子宝宝”头顶一片青翠的荷叶，微笑着招呼从这里路过的每一个人。这个吉祥物正是大同三小的廉洁“代言人”——“莲子精灵”。自芙蓉区教育局党委提出“三正文化”以来，廉洁馆分“学、思、做”三个篇章，将“红领巾”与“廉洁教育”相结合，从儿童视角出发，让孩子们动手操作，亲身体验正气、正义、正直的内涵和感召力量。每学期伊始，师生都要接受“三正”课程洗礼，让廉洁文化浸润心灵。

长沙县，则坚持以“清风星沙”品牌建设统揽全县廉洁文化建设，精心打造了一批廉洁文化主题公园、清风公交站线、清风校园、医院等；开设《寻访·廉洁文化》《星沙廉话》等宣传专栏，拍摄《素宴》《捍卫》等廉洁微电影，组织廉洁书画、诗词、摄影创作及送春廉、唱廉戏、猜廉迷，举办“清风颂”等系列主题活动，让清廉洁净之气，在星沙上空弥漫。

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